四川為公眾提供更便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)

核心提示：在辦事過(guò)程中，您是否因重復(fù)提交材料，重復(fù)審查而苦惱？又是否因?yàn)樾枰鼍吒黝?lèi)“奇葩證明”而無(wú)奈？別擔(dān)心，從今以后，需要證明“我是誰(shuí)”的問(wèn)題都將陸續(xù)得到解決。      在辦事過(guò)程中，您是否因重復(fù)提交材料，重復(fù)審查而苦惱？又是否因?yàn)樾枰鼍吒黝?lèi)“奇葩證明”而無(wú)奈？別擔(dān)心，從今以后，需要證明“我是誰(shuí)”的問(wèn)題都將陸續(xù)得到解決。近日，中央編辦（國(guó)務(wù)院審改辦）、國(guó)家發(fā)改委、公安部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確要求將行政審批中使用頻率最高的公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織4類(lèi)基本信息在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。這意味著，過(guò)去因信息壁壘而帶給人們的諸多不便，都將迎刃而解。記者4月17日從省政務(wù)服務(wù)中心了解到，我省正在利用現(xiàn)代科技技術(shù)，積極推進(jìn)此項(xiàng)共享工作，并將分三步實(shí)現(xiàn)信息共享，從而為公眾提供更便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

我省信息共享三步走計(jì)劃

第一步

今年上半年，以公民基本信息為突破點(diǎn)，解決共享信息從無(wú)到有。

第二步

從今年下半年起，不斷擴(kuò)大共享信息內(nèi)容，更多地向全社會(huì)公開(kāi)信息。

第三步

到2020年，與中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批基本信息的歸集和共享。

各部門(mén)共享信息內(nèi)容

公安部門(mén)：

共享國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)中的公民基本信息，包括姓名、公民身份證號(hào)碼、性別、民族、出生日期、出生地等。

工商部門(mén)：

負(fù)責(zé)向全社會(huì)發(fā)布企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或注冊(cè)號(hào)）、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人或負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、成立日期、住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范圍、登記機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)日期、登記狀態(tài)等。

事業(yè)單位登記管理局：

負(fù)責(zé)向全社會(huì)發(fā)布事業(yè)單位基本信息，包括事業(yè)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或事證號(hào)）、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、開(kāi)辦資金、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、舉辦單位、證書(shū)有效期等。

民政部門(mén)：

負(fù)責(zé)向全社會(huì)發(fā)布社會(huì)組織基本信息，包括社會(huì)組織名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或登記證號(hào)）、法定代表人、設(shè)立登記日期、住所、登記管理機(jī)關(guān)、登記狀態(tài)、注冊(cè)資金等。四類(lèi)基本信息共享建覆蓋全省的電子證照庫(kù)

在行政審批過(guò)程中，使用頻率最高的就是公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息。但在過(guò)去，這些信息未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，因此造成了申報(bào)材料重復(fù)提交、重復(fù)審查、重復(fù)證明等諸多不便。比如，一家在北京注冊(cè)的公司，因?yàn)闃I(yè)務(wù)拓展，需要在川設(shè)立分公司，卻因信息未共享，需要重復(fù)提交相同的資料，進(jìn)行重復(fù)的資格審查，不僅給企業(yè)帶來(lái)了諸多不便，也增加了無(wú)謂的制度性交易成本。

“今后，這些問(wèn)題將陸續(xù)得到解決?！笔≌?wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》明確要求將行政審批中使用頻率最高的公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織4類(lèi)基本信息在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。其中，公安部門(mén)、工商部門(mén)、事業(yè)單位登記管理局和民政部門(mén)都有相應(yīng)的信息共享要求。

“目前我們正按照相關(guān)要求，積極推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，提高辦事效率?！睋?jù)省政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月該中心就制定了2017年重點(diǎn)工作計(jì)劃，其中一項(xiàng)便是要建成覆蓋全省的電子證照庫(kù)，并充分利用現(xiàn)代科技技術(shù)，更廣范圍地實(shí)現(xiàn)信息共享。

一號(hào)一窗一網(wǎng)辦業(yè)務(wù) 三步走實(shí)現(xiàn)信息歸集共享

“以后凡是能通過(guò)公民身份證號(hào)碼或統(tǒng)一信用代碼查詢(xún)核驗(yàn)的信息，將不得再要求申請(qǐng)人和其他部門(mén)重復(fù)提供。”省政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，信息共享后能帶來(lái)很多好處：打破信息壁壘，讓公共信息在部門(mén)間流動(dòng)起來(lái)，使得公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，減少不必要的重復(fù)證明、無(wú)謂證明和奇葩證明。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息，大多已可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢(xún)。不足的是，這些查詢(xún)網(wǎng)站還未統(tǒng)一鏈接到政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)之中，信息檢索和查詢(xún)模式還不夠優(yōu)化，查詢(xún)頁(yè)面還不能直接打印，不方便制作書(shū)面文件存檔，造成了辦事群眾仍需重復(fù)提供申報(bào)材料的窘境。而相比企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息，公民基本信息屬于個(gè)人隱私，目前政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）尚未獲得授權(quán)共享公民的基本信息。因此，此次信息共享特別提出，鑒于公民信息涉及個(gè)人隱私、敏感度高，將同步建立健全保密審查等制度，切實(shí)保護(hù)信息安全及公民個(gè)人隱私。公民信息只在政府部門(mén)內(nèi)部共享，僅供辦理業(yè)務(wù)使用，因應(yīng)用不當(dāng)而造成的信息泄露等問(wèn)題，也將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行追責(zé)處理。

在此背景下，我省也提出了信息共享分三步走計(jì)劃——

第一步，在今年上半年，政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首先分別與公安部、國(guó)家工商總局、民政部、國(guó)家事業(yè)單位登記管理局完成信息開(kāi)放共享。特別是以公民基本信息為突破點(diǎn)，解決共享信息從無(wú)到有。

第二步，從今年下半年起，不斷擴(kuò)大共享信息內(nèi)容，更多地向全社會(huì)公開(kāi)信息。已經(jīng)公開(kāi)的，通過(guò)優(yōu)化信息檢索和查詢(xún)模式，實(shí)現(xiàn)方便快捷查詢(xún)。同時(shí)，加快共享信息動(dòng)態(tài)更新和查詢(xún)系統(tǒng)升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）可直接在查詢(xún)頁(yè)面打印有關(guān)材料，方便制作書(shū)面文件存檔。此外，還將建立信息雙向告知、答疑糾錯(cuò)、數(shù)據(jù)比對(duì)等機(jī)制，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用中反映的問(wèn)題，不斷更正提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

第三步是到2020年，基于統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和共享交換平臺(tái)，與中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批基本信息的歸集和共享。