工信部對道路機動車輛生產(chǎn)準入條例征求意見：強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全，“代工”模式或被禁止

導讀：工信部 28 日發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為 2022 年 11 月 27 日。

10 月 29 日消息，工信部 28 日發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為 2022 年 11 月 27 日。

工信部表示，我國發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)準入許可管理條例（征求意見稿）》，將提升道路機動車輛網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全保護水平，推動道路機動車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

條例指出，申請道路機動車輛產(chǎn)品準入許可，首先要符合安全、環(huán)保、節(jié)能等標準、技術規(guī)范要求。此外，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，要符合功能安全、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全相關標準，智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、車聯(lián)網(wǎng)卡安全管理、軟件升級管理制度。智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售、使用等過程中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)，應當依法在境內(nèi)存儲。因業(yè)務需要確需向境外提供的，應當通過國家網(wǎng)信部門會同工業(yè)和信息化等有關部門組織的安全評估，并向相關部門報備。

在《征求意見稿》中，第 22 條規(guī)定：具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，其產(chǎn)品使用說明書應當明確告知消費者使用車輛自動駕駛功能的限制條件、車輛安全和應急裝置使用方法、駕駛員職責、相關人機交互設備指示信息以及車輛自動駕駛功能的激活、退出方法等信息；第 23 條則明確，產(chǎn)品廣告宣傳不得含有夸大產(chǎn)品性能、混淆產(chǎn)品實際生產(chǎn)企業(yè)等不實或者具有誤導消費者的內(nèi)容。

此外，《征求意見稿》亦對車輛軟件升級（OTA）作出了需向工信主管部門進行備案的規(guī)定；與道路機動車輛產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等性能相關的車輛軟件升級，生產(chǎn)企業(yè)應當在實施軟件升級、完成產(chǎn)品準入許可變更后方可銷售。

另據(jù)財聯(lián)社報道，《征求意見稿》的發(fā)布，距上一版政策的實施僅僅過去三年多。對比新舊兩版政策不難發(fā)現(xiàn)，“征求意見稿”不僅以管理條例形式發(fā)布，級別和效力高于 2018 年版管理辦法，在具體政策條文中更強化了車輛網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全及個人信息保護。同時，2018 版中有關鼓勵“代工”的條文在《征求意見稿》并未出現(xiàn)，這意味著“代工”模式或已被禁止。