交通運(yùn)輸一體化智慧管理平臺(tái)與基于場(chǎng)景的新基建思考

          薛博：非常榮幸受到大會(huì)邀請(qǐng)，借此機(jī)會(huì)跟大家分享在新基建背景下的智能交通行業(yè)新動(dòng)能展望。分享內(nèi)容主要分為2個(gè)部分：目前交通運(yùn)輸智能化體系存在的問(wèn)題；未來(lái)五年的審視和思考。

前言.

          “十三五”期間，深圳基本建成了具有國(guó)際水準(zhǔn)、深圳特色的智慧交通體系，狀態(tài)感知更加透徹，行業(yè)監(jiān)管更加精準(zhǔn)，政務(wù)服務(wù)更加貼心，交通體驗(yàn)更加極致。

          經(jīng)過(guò)“十三五”的建設(shè)發(fā)展，在交通強(qiáng)國(guó)、智慧城市和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型等綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)下，深圳交通運(yùn)輸信息化在近五年內(nèi)取得了四大豐碩成果：  

          一，構(gòu)建了較為完善的綜合交通信息化體系。

          二，著力打造全局性數(shù)據(jù)匯聚基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)，部署一朵云、交通監(jiān)測(cè)一張圖、數(shù)據(jù)整合一個(gè)池。

          三，行業(yè)應(yīng)用覆蓋完整，治理能力明顯增強(qiáng)。

          四，關(guān)注民生，信息服務(wù)廣泛方便。

          基礎(chǔ)設(shè)施：形成了無(wú)線化、多模化、廣域化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化的新型設(shè)施健康監(jiān)測(cè)裝備、系統(tǒng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

          工具環(huán)境：從交通管控向車車/車路通信下的智能聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

          交通運(yùn)行：主動(dòng)式智能控制方向發(fā)展。

          綜合運(yùn)輸：大型交通樞紐協(xié)同運(yùn)行與服務(wù)以及基于大數(shù)據(jù)的資源優(yōu)化配置和多式聯(lián)運(yùn)研究。

          安全服務(wù)：大數(shù)據(jù)、人因工程、柔性理論帶來(lái)綜合交通運(yùn)輸安全主動(dòng)防控技術(shù)變革。

          深圳的戰(zhàn)略定位是打造一個(gè)全行業(yè)、全要素的交通智慧國(guó)際標(biāo)桿，主要思路是面向行業(yè)管理、交通運(yùn)行和技術(shù)創(chuàng)新，打造交通最亮雙眼、最強(qiáng)大腦和最快雙手，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行一張圖、出行一張臉、貨運(yùn)一張單。

           1、綜合數(shù)據(jù)存在短板，數(shù)據(jù)流動(dòng)性不高。

           前端數(shù)據(jù)不足。項(xiàng)目建設(shè)工程、道路交通設(shè)施、交通運(yùn)行等前端數(shù)據(jù)采集還存在較大缺失，交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)尚未覆蓋全路網(wǎng)、全行業(yè)，現(xiàn)有前端數(shù)據(jù)采集設(shè)備布設(shè)不盡合理，多源交通數(shù)據(jù)立體采集體系尚未建立。

           數(shù)據(jù)整合共享不足，存在信息孤島。各業(yè)務(wù)部門(mén)采集使用的相關(guān)數(shù)據(jù)主要應(yīng)用于自身業(yè)務(wù)管理，數(shù)據(jù)呈上下垂直性流動(dòng)，與企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)、其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間缺少交互，橫向平行流動(dòng)性不足。

          2、業(yè)務(wù)系統(tǒng)較為分散，應(yīng)用深度不足。

          系統(tǒng)管理分散，缺乏聯(lián)動(dòng)。數(shù)據(jù)管理與系統(tǒng)應(yīng)用之間存在物理隔離，不同業(yè)務(wù)部門(mén)之間各自的垂直系統(tǒng)和自建系統(tǒng)互不交集。

          數(shù)據(jù)及系統(tǒng)深度應(yīng)用不足。80%以上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)均不支持大數(shù)據(jù)決策分析，和智能化、智慧化監(jiān)管與服務(wù)的深度拓展，相關(guān)的系統(tǒng)功能和信息化工具明顯缺乏。

          3、信息化制度機(jī)制及支撐體系建設(shè)不足

          交通信息化建設(shè)在建設(shè)主體、建設(shè)資金、人才、技術(shù)等政策和制度設(shè)計(jì)上還存在一定的短板，隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的增加、應(yīng)用系統(tǒng)的廣泛使用和技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)有系統(tǒng)和信息化裝備的運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全等問(wèn)題更顯突出，也迫切需要相應(yīng)的制度機(jī)制保障。

          4、科研創(chuàng)新與業(yè)務(wù)協(xié)同不夠充分。

          整體規(guī)劃，五個(gè)統(tǒng)一。

          統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌資源管理；多網(wǎng)統(tǒng)一承載；全市業(yè)務(wù)覆蓋；多網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

          統(tǒng)一平臺(tái)：統(tǒng)一資源虛擬泛在、彈性擴(kuò)展；統(tǒng)一工具服務(wù)；統(tǒng)一物聯(lián)；統(tǒng)一視頻智能分析。

          統(tǒng)一數(shù)據(jù)：多渠道數(shù)據(jù)采集；統(tǒng)一六大基礎(chǔ)庫(kù)；建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則個(gè)人畫(huà)像和企業(yè)畫(huà)像；統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)。

          統(tǒng)一運(yùn)行：機(jī)房統(tǒng)一運(yùn)行；管理城市部件；統(tǒng)一監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用；統(tǒng)一監(jiān)測(cè)統(tǒng)一指揮調(diào)度體系；統(tǒng)一智能應(yīng)用。

          統(tǒng)一安全：統(tǒng)一終端安全；統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全；統(tǒng)一云平臺(tái)安全；統(tǒng)一大數(shù)據(jù)安全；統(tǒng)一應(yīng)用安全。

面對(duì)未來(lái)五年運(yùn)輸信息化行業(yè)發(fā)展的審視和思考.

          1.在職責(zé)和定位方面

          （1）政府、集成、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)企業(yè)等，各自的職責(zé)及之間的關(guān)系是什么？

          （2）如何確保既能各司其職，又能互相配合，有效銜接，發(fā)揮各自作用，形成合力，按照頂規(guī)和設(shè)計(jì)方案堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地去實(shí)施？  

          2.在整體技術(shù)框架方面

          （1）智慧交通是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，基礎(chǔ)技術(shù)支撐平臺(tái)與智慧行業(yè)應(yīng)用的關(guān)系縱橫交織；

          （2）如何通過(guò)搭建互聯(lián)互通、集約共享基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，解決煙囪式、碎片化建設(shè)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同和多業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)？

          3.在新技術(shù)應(yīng)用方面

           如何將新的技術(shù)有機(jī)融入到已建設(shè)的智慧交通基礎(chǔ)架構(gòu)中，補(bǔ)充、完善、提升原有的基礎(chǔ)架構(gòu)的能力，服務(wù)于智慧應(yīng)用的業(yè)務(wù)新需求，而不是粗暴的推倒重來(lái)或“另起爐灶”單獨(dú)建設(shè)。

          因此我們建議采用 “一體化”三層云的架構(gòu)，來(lái)解決這一問(wèn)題。

          通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺(tái)和智慧應(yīng)用三個(gè)層面的架構(gòu)，打造大平臺(tái)、后服務(wù)、強(qiáng)應(yīng)用的建設(shè)模式，真正實(shí)現(xiàn)整體三側(cè)架構(gòu)，解決過(guò)去每一個(gè)部門(mén)的系統(tǒng)應(yīng)用都需要從底層開(kāi)始進(jìn)行煙囪式建設(shè)和碎片化的建設(shè)局限，為跨部門(mén)協(xié)同和多業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)提供支撐。

           （一）集約共享基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“交通一張網(wǎng)”。

           （二）業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，實(shí)現(xiàn)“交通一片云”。

           （三）能力和工具下沉到PaaS層，整體共享，統(tǒng)一工具和服務(wù)，避免重復(fù)采購(gòu)和開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一時(shí)空云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二維、三維和圖層的共享復(fù)用，解決各自為政和數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，兼容七大類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和私有物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議等等。

          如果說(shuō)信息化是業(yè)務(wù)流程到數(shù)據(jù)處理，那么數(shù)據(jù)化則是從數(shù)據(jù)到業(yè)務(wù)重構(gòu)。

          在數(shù)據(jù)化時(shí)代，每一粒沙子都有編碼，都可以被感知和獲取，數(shù)字化轉(zhuǎn)型歸根結(jié)底是組織轉(zhuǎn)型，涉及組織框架、運(yùn)行機(jī)制和組織流程，涉及核心業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

          很多智慧城市建設(shè)、智慧交通的平臺(tái)，缺少對(duì)業(yè)務(wù)的理解感知和對(duì)業(yè)務(wù)流程的繼承，要么粗暴式的推倒重來(lái)，要么干脆“另起爐灶”單獨(dú)建設(shè)，依舊是煙囪式、碎片化建設(shè) 。 

           1、應(yīng)以運(yùn)行指揮“信息化-流程化”以及生產(chǎn)決策“數(shù)據(jù)化-智慧化”為中心，以“升級(jí)-補(bǔ)充”為主線。

           信息化系統(tǒng)需要在基于業(yè)務(wù)流程中的生產(chǎn)應(yīng)用才能得到有效數(shù)據(jù)，才能真正服務(wù)于生產(chǎn)和管理，當(dāng)前很多既有系統(tǒng)已深度嵌入到既有工作流程中，不應(yīng)輕易推倒支撐業(yè)務(wù)流程的既有系統(tǒng)。

           2、充分利用已經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)智慧化成果，為平臺(tái)建設(shè)減少不必要的社會(huì)成本。

           在用政府或企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，都經(jīng)過(guò)多方迭代、流程再造和實(shí)際使用檢驗(yàn)，已積累眾多包括失敗與成功的經(jīng)驗(yàn)。

           各地正在建設(shè)的一體化平臺(tái)，既然是一體化，就應(yīng)該和企業(yè)甚至研究機(jī)構(gòu)已有的智慧化功能系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合，充分利用好已有的基礎(chǔ)，特別是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的成果，不要浪費(fèi)，搞重復(fù)建設(shè)。

          目前所討論的很多基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算、中臺(tái)、車路協(xié)同、MaaS等概念，都是這四五年及未來(lái)五六年的熱點(diǎn)。

          新技術(shù)應(yīng)用方面，需要理性，通過(guò)不斷發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)痛點(diǎn)、追蹤新技術(shù)、探索應(yīng)用場(chǎng)景、討論可行性、實(shí)驗(yàn)嘗試完善，再到創(chuàng)新應(yīng)用、推廣能力和服務(wù)。技術(shù)與業(yè)務(wù)的結(jié)合是關(guān)鍵。

           有些城市一味追求熱點(diǎn)，盲目開(kāi)展新技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用這種做法不可取。各類新技術(shù)的規(guī)?；ㄔO(shè)推廣，應(yīng)以形成功能閉環(huán)為前提。

           新技術(shù)應(yīng)用是在總體架構(gòu)上的彈性擴(kuò)展和補(bǔ)充，但沒(méi)有體制機(jī)制和法規(guī)的支撐，所有創(chuàng)新都無(wú)法真正發(fā)揮作用。

           新技術(shù)的規(guī)?；茝V，都必須以形成功能應(yīng)用閉環(huán)為前提。

          無(wú)人駕駛、車路協(xié)同、智慧桿件等新技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，涉及大規(guī)模財(cái)政投入的，須常態(tài)開(kāi)展第三方運(yùn)行評(píng)估，以研判和修正。

           比如深圳市新能源車公交運(yùn)行評(píng)估（2011--2018）可以從兩個(gè)角度，六個(gè)維度出發(fā)。

           兩個(gè)角度：出資人角度、用戶角度；

          六個(gè)維度：用戶價(jià)值；運(yùn)營(yíng)效率；安全性、可靠性；經(jīng)濟(jì)性；配套設(shè)施建設(shè)；相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、維保體系。

          綜合交通智慧化一體化平臺(tái)建設(shè)，涵蓋領(lǐng)域廣泛，包含“海、陸、空、鐵、物流”，僅道路交通就包涵幾十個(gè)門(mén)類，貫穿“建--管--用--養(yǎng)”。

          在這么廣泛的范疇中，沒(méi)有任何一個(gè)單位是全能的。指定式的創(chuàng)新、唯一性的選擇，必然會(huì)由于某些主體某些功能擅長(zhǎng)，某些功能不擅長(zhǎng)，從而影響創(chuàng)新的質(zhì)量和成本。

          為了最大限度地降低研發(fā)成本和可能的沉沒(méi)成本，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在一體化的情況下提高兼容性，把社會(huì)的研究機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的成果都能接入進(jìn)來(lái)。

           總之，“開(kāi)放，兼容，眾包，眾籌”，才是一體化平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展之道。

          美團(tuán)王興五年前曾說(shuō)：“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下半場(chǎng)是toB業(yè)務(wù)”。

          過(guò)去十年里，滴滴、Uber、貨拉拉、摩拜，所有這些行業(yè)應(yīng)用的創(chuàng)新都不是政府或科研機(jī)構(gòu)規(guī)劃出來(lái)的。

          移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過(guò)去十年很大程度上是toC業(yè)務(wù)的崛起，但在美國(guó)toB和toC業(yè)務(wù)幾乎各占一半。toB業(yè)務(wù)就是打穿整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)和制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)行業(yè)整體效率的提升，可以真正衡量一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)實(shí)力。

          toC和toB考核的是完全不同的能力，toC業(yè)務(wù)是面對(duì)兩端高度離散市場(chǎng)，通過(guò)一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行信息匹配和交易措施，無(wú)論是淘寶、美團(tuán)、滴滴都是這個(gè)模式，所以叫模式創(chuàng)新。

          而toB是需要真正懂業(yè)務(wù)、懂行業(yè)、懂企業(yè)，并且要把生產(chǎn)流程打穿。

           2020年12月，我們組織設(shè)計(jì)建設(shè)了一個(gè)公交大腦項(xiàng)目，從底層的數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、應(yīng)用到頂層的綱領(lǐng)性規(guī)劃，進(jìn)行了大量的實(shí)踐，致力于形成一個(gè)服務(wù)于管理部門(mén)和公交企業(yè)，圍繞監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供組織、指揮、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、供需分析、診斷、智慧排班、線網(wǎng)優(yōu)化及線路班次考核“一站式”公交智能化運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。

          真正成功的MaaS一定是在出行鏈過(guò)程中填補(bǔ)了相應(yīng)縫隙，滿足真正剛需，自身又具備流量?jī)?yōu)勢(shì)。

          所以，如果不打穿企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，只是從外部進(jìn)行整合的MaaS，是不可能成功的。

          最后一句話：今天城市的崛起，是科技綜合體的崛起。而我們今天每個(gè)人的一小步，扎扎實(shí)實(shí)，回頭看可能是時(shí)代的一大步。