吳忠澤：新基建 新科技 引領智能交通創(chuàng)新融合發(fā)展

中國智能交通協(xié)會原理事長 吳忠澤 博士

          本文根據(jù)吳忠澤博士在2020'第十五屆中國智能交通年會上的講話整理，文章就“新基建 新科技 引領智能交通創(chuàng)新融合發(fā)展”的主題，探討如何貫徹落實《交通強國建設綱要》，推動“新基建”與智能交通融合創(chuàng)新，助力智能交通高質量發(fā)展。主要講了三個方面內(nèi)容： 一、挑戰(zhàn)與機遇：新基建的風口為智能交通帶來發(fā)展契機；二、認知與解析：新基建條件下智能交通科技創(chuàng)新的特征；三、創(chuàng)新與融合：新基建引領下的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

          一 挑戰(zhàn)與機遇：新基建的“風口”為智能交通帶來發(fā)展契機

          當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情的全球大流行使這個大變局加速，包括交通運輸產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的世界經(jīng)濟深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重組，世界進入動蕩變革期。世界經(jīng)濟格局正在經(jīng)歷深刻調整，許多國家都在尋找新的經(jīng)濟增長點，其中科技創(chuàng)新是一個關鍵變量。我們要于危機中育新機，于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。    

          近年來，全球新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科技對經(jīng)濟社會各領域的滲透性、擴散性越來越強，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術革命引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調整，引領產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，特別是人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈等新興技術加速迭代，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式?？萍紕?chuàng)新為高質量發(fā)展提供了新的成長空間、關鍵著力點和重要支撐。

          5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術加速賦能實體經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，支撐高質量發(fā)展的新動能逐步積累。交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先行行業(yè)和重要基礎，是重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。智能交通是現(xiàn)代化交通系統(tǒng)的重要構成內(nèi)容。它通過新一代信息技術和交通的有機融合，實現(xiàn)裝備、軟件、網(wǎng)絡、標準等相關要素的集成運用，推動交通系統(tǒng)集約化發(fā)展，提高運輸效率，保障交通安全，緩解交通擁堵，有效減輕資源和環(huán)境壓力。

          自上世紀90年代以來，我國交通運輸領域在全面推進信息化建設的同時，交通智能化也取得長足發(fā)展。以關鍵技術研究與示范應用、重大工程建設為依托，在交通動態(tài)信息采集與監(jiān)控、交通信息資源開發(fā)與綜合利用、交通運行智能化分析與輔助決策、城市交通智能化管理與公眾出行智能化服務、綜合運輸智能化協(xié)同與一體化運行等方面取得了明顯成效。智能交通行業(yè)整體發(fā)展迅速，截止2019年底，從業(yè)企業(yè)上千家，市場總規(guī)模超過1500億元。

          2019年9月，中共中央、國務院印發(fā)的《交通強國建設綱要》明確提出，要發(fā)展先進智能交通。通過集成應用先進的信息、通信、傳感、控制等技術，使人車路相互作用關系以新的方式呈現(xiàn)，從而實現(xiàn)實時、準確、高效、安全、節(jié)能的目標，為加快建設交通強國提供有力支撐。

          與建設交通強國的要求相比，我國智能交通科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力不足，部分關鍵核心技術受制于人的局面尚待改變。二是智能交通產(chǎn)業(yè)整體上仍然處于全球價值鏈中低端，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻還不夠顯著。三是智能交通科技創(chuàng)新體系整體效能不高。缺乏高層次領軍人才，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚不完善。這些短板，亟待補齊。新基建為智能交通發(fā)展帶來了重大機遇。

          習近平總書記近期在浙江考察時指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。在今年兩會上，政府工作報告第一次明確提出，要加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，激發(fā)新消費需求，助力產(chǎn)業(yè)升級。隨之中央及地方政府相關政策密集出臺，市場已掀起一股“新基建”的熱潮。它主要包括基于新一代信息技術演化生成的通信網(wǎng)絡、新技術、算力等各類信息基礎設施；深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施等?！靶禄ā睂嫿ㄖ袊?jīng)濟新動能的基礎網(wǎng)絡，給中國的新經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的加速度。它要通過數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，特別是“云端”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的各種融合，包括生產(chǎn)方式、產(chǎn)品、服務、競爭規(guī)則以及產(chǎn)業(yè)融合，加快培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新模式。

          伴隨著新基建的快速推進，新技術正在加速滲透到智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術迎來更廣闊的發(fā)展前景，將有力促進交通運輸提效能、擴功能、增動能，推動交通基礎設施數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新。

          在行業(yè)變革的浪潮中，有一個明顯的規(guī)律：如果準確抓住技術升級的“風口”，就將贏得競爭的先機和通往未來的入場券。在“新基建”的風口下，智能交通行業(yè)也成為“新基建”的關注焦點，并在政策層面不斷發(fā)力。日前，交通運輸部印發(fā)了《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》，我國智能交通迎來了難得的發(fā)展機遇期。

          二、認知與解析：新基建條件下智能交通科技創(chuàng)新的特征

          針對科技創(chuàng)新助力智能交通創(chuàng)新融合發(fā)展，我們必須深層次地了解和認知“新基建”條件下智能交通具有的一系列科技創(chuàng)新的特征。主要有：

          一是數(shù)字化。數(shù)字經(jīng)濟是“新基建”的核心。“新基建”將5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈這些數(shù)字科技基礎設施與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府連接，讓數(shù)據(jù)成為新的關鍵生產(chǎn)要素，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。 “新基建”領域中，5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、高精度定位、物聯(lián)網(wǎng)等與智能交通融合，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為核心，強調數(shù)字技術從技術形態(tài)到產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展，推動數(shù)據(jù)的市場價格發(fā)現(xiàn)。其中，數(shù)據(jù)采集和存儲、數(shù)據(jù)傳輸、大數(shù)據(jù)分析、算力提升、數(shù)據(jù)安全和保護是突破的方向。

          例如，區(qū)塊鏈+5G+物聯(lián)網(wǎng)+智能交通，構筑起新型融合基礎設施，將助力智能交通實現(xiàn)萬物互聯(lián)的價值流轉，突破現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)局限，加固真正共享經(jīng)濟的安全隱私，有利于解決智能交通走進大眾日常之難題。舉個實例，如果車輛的保養(yǎng)或維修實現(xiàn)了數(shù)字化，并得到認證，其數(shù)據(jù)就可以作為機動車驗車的依據(jù)，那時就不一定非要預約到檢測場排長隊去驗車了。又如，區(qū)塊鏈+人工智能+5G+智能交通，通過提高邊緣算力、分布式算法和數(shù)據(jù)確權，可以實現(xiàn)智能交通數(shù)字商業(yè)最優(yōu)化和價值化等，有利于開創(chuàng)智能交通市場新的發(fā)展空間。

          二是網(wǎng)絡化。“新基建”將加速中國經(jīng)濟“全面在線”時代的到來。隨著“新基建”成為現(xiàn)實，不僅原生的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)將得到更加蓬勃的發(fā)展，許多傳統(tǒng)的服務業(yè)和制造業(yè)也將成為在線的產(chǎn)業(yè)。在交通運輸領域，隨之所帶來的是智能交通產(chǎn)業(yè)鏈更加透明的信息傳遞、更少的中間環(huán)節(jié)和更加高效的資源組織方式，由此進一步降低交通運輸成本，提高交通運輸效率。

          工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能交通的融合將成為“新基建”的重要戰(zhàn)場。如果說2003年的非典疫情刺激了消費互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，2020年新冠肺炎危機后帶來的將會是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的奮起。相比過去的消費互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有四個明顯特點。在連接對象上，消費互聯(lián)網(wǎng)以人為主，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以物為主、人機物協(xié)同；在技術要求上，消費互聯(lián)網(wǎng)只需要“盡力而為”即可，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)卻要求低延遲、安全可靠；在技術成熟度上，消費互聯(lián)網(wǎng)的架構清晰，核心技術非常成熟，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術亟待突破，落地應用高度復雜；在發(fā)展模式上，消費互聯(lián)網(wǎng)的應用門檻低，發(fā)展模式可復制，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用專業(yè)性強，沒有普適發(fā)展模式。當前全球工業(yè)正處在一場重大技術變革之中，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處在產(chǎn)業(yè)格局未定的關鍵期和規(guī)?；瘮U張的窗口期。我們必須抓住互聯(lián)網(wǎng)升級為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這一歷史性機遇，通過融合創(chuàng)新發(fā)展好智能交通產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)交通運輸業(yè)新舊動能轉換。

          目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)亟待突破的核心技術主要包括：大規(guī)模定制、智能制造、柔性生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈科學聯(lián)動、供需精準對接等。在“新基建”各個領域中，5G技術是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)絡支撐，數(shù)據(jù)中心是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的重要載體，人工智能、區(qū)塊鏈是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能交通，能夠深度融合落地“新基建”的建設成果，形成基于集群式創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新的新型科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)交通領域信息系統(tǒng)和物理系統(tǒng)的高度同步與融合，從而大幅度提升交通運輸基礎設施整體建設成效和信息安全，從根本上推動我國交通運輸業(yè)的新舊動能轉換。

          三是智能化。基于云計算、5G、大數(shù)據(jù)技術的助力，數(shù)字經(jīng)濟正在進入到以人工智能、區(qū)塊鏈為核心驅動力的智能經(jīng)濟新階段?？梢灶A見，未來十年，智能經(jīng)濟將成為中國經(jīng)濟的新標簽，而“新基建”將進一步帶動各行業(yè)智能化轉型。例如，5G網(wǎng)絡、人工智能、車路協(xié)同與傳統(tǒng)載運工具和服務系統(tǒng)融合發(fā)展，將“車路人云”連接起來，形成“云管端”的新型交通架構，實現(xiàn)隨時通信、實時監(jiān)控、及時決策，為無人駕駛和車聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)應用提供鏈路保障和計算能力，并將全面打通智慧物流閉環(huán)，為智慧交通應用拓展更大空間。

          因此，要加速人工智能、區(qū)塊鏈等智能技術為核心的“新基建”與智能交通的深度融合，強調未來生產(chǎn)方式、服務方式的換場，也就意味著“重塑交通”。其中，要重點推進AI、生物識別、混合現(xiàn)實、工業(yè)控制、分布式存儲、區(qū)塊鏈等技術與應用的雙重突破，搶抓源頭技術創(chuàng)新、智能芯片設計、系統(tǒng)軟件開發(fā)等關鍵領域。重點發(fā)展智能駕駛/無人駕駛、智能化交通基礎設施、智能物流、智能出行服務等相關的新技術、新裝備，建設智能車路協(xié)同系統(tǒng)、智慧物流平臺、智慧公路體系等，推進綜合交通協(xié)同運行與服務，引領智能交通行業(yè)新一輪變革與轉型提升。

          三、創(chuàng)新與融合：新基建引領下的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

          應當指出，隨著建設速度的加快和規(guī)模不斷擴大，“新基建”各領域在技術協(xié)同、大規(guī)模組網(wǎng)、應用模式創(chuàng)新、核心技術支撐、網(wǎng)絡安全、高可靠、綠色化低成本、特別是與各行業(yè)融合的垂直整合等方面也面臨各種實際問題，是新基建領域當前面臨的重要挑戰(zhàn)。

          發(fā)揮體制優(yōu)勢，打好“新基建”各領域關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，推動融合創(chuàng)新，是新基建的重要思路。那么，下一步如何更好地突出“新基建”優(yōu)勢，引領智能交通產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展？

          前一階段，國家發(fā)改委啟動了新一代智能交通發(fā)展戰(zhàn)略的研究，在考慮了“新基建”等因素的條件下，提出了我國新一代智能交通的總體框架，包括智能道路基礎設施、數(shù)字化和網(wǎng)絡化的支撐設施、智能化的載運工具和服務系統(tǒng)，以及分布式多目標的交通智能化運行控制平臺。為此，

          一是要發(fā)揮“新基建”對智能交通產(chǎn)業(yè)的支撐價值和吸引力，發(fā)揮政府與社會各方合力，結合智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點需求謀劃“新基建”項目。

          重點要打破過去基礎設施投資中的體制障礙和機制約束。要堅持市場主導，政府引導，構建多元化投融資體系。“新基建”項目資金體量相對較小、科技含量高、商業(yè)化應用開發(fā)潛力巨大，有利于民營企業(yè)參與，更加符合民營企業(yè)參與的特點。所以要引導和鼓勵有意愿有實力的企業(yè)特別是民營企業(yè)參與新基建，通過國家戰(zhàn)略和政策部署激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛能，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉化的生力軍，讓新基建領域的投資形成可持續(xù)發(fā)展的良性模式。具體可以采用政企聯(lián)合共建、政府購買服務、互聯(lián)網(wǎng)模式運營、基礎設施服務參股等多種方式。

          二是要高度重視“新基建”以應用為導向的發(fā)展特點和優(yōu)勢，構建開放利用場景，強化對智能交通產(chǎn)業(yè)的服務。

          技術為本，場景為王。我國是制造大國和網(wǎng)絡大國，我們完全有條件有基礎創(chuàng)造有利于新基建新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等領域，根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點，堅持目標導向、問題導向，注重需求牽引，構建開放利用場景，結合場景思維謀劃“新基建”項目。在交通領域，要打造一批智能交通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用場景示范工程，重點是以人為中心的服務，優(yōu)先保障交通安全。

          例如，把“新基建”轉變成支撐智能交通新產(chǎn)品研發(fā)、展示能力、獲得啟動市場的場景平臺；依托“新基建”提供測試場，為智能交通新技術、新產(chǎn)品、新品牌提供基礎環(huán)境和驗證環(huán)境；利用“新基建”加強交通基礎設施的智能化養(yǎng)護修復；根據(jù)智能交通企業(yè)創(chuàng)新需求，結合新基建設計創(chuàng)新的場景方案，與企業(yè)共同建設新場景，探討智能交通的未來發(fā)展方向。如大霧天高速公路封閉通行，能否應用車路協(xié)同系統(tǒng)解決這個痛點問題？以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等“新基建”為基礎，結合智能交通新技術、新產(chǎn)品、新品牌，推出有城市、區(qū)域特色的方案，通過一系列的“場景組合拳”，吸引、培育一批深度運用“新基建”的智能交通企業(yè)，充分發(fā)揮“新基建”的創(chuàng)新價值。

          三是要抓住“新基建”催生的新賽道，結合交通行業(yè)發(fā)展實際，積極跟蹤智能交通創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)并構建健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

          新經(jīng)濟發(fā)展的邏輯是“新基建—場景—賽道—新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。場景創(chuàng)新能夠催生出爆發(fā)式成長的新經(jīng)濟企業(yè)、新型的“無人”商業(yè)基礎設施、新型的“無人”在線社會服務、無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、智慧物流等，在我國這些場景都蘊含著萬億級市場規(guī)模的新賽道。目前，智慧交通賽道已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭關注和參與的重點，百度、華為、阿里等從無人駕駛、車路協(xié)同、智慧城市等多個角度搶灘布局，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

           在傳統(tǒng)賽道中去競爭，即使彎道超車還是同質化競爭，所以經(jīng)常會“堵車”“翻車”。但是“新基建”、數(shù)字經(jīng)濟則提供了一個換道超車的機會—既然開車追不上，那就改直升飛機，即換成新賽道。這是一種升維競爭。

           智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立升維意識，智能交通產(chǎn)業(yè)平臺升維、智能交通企業(yè)營銷升維、價值升維等都是發(fā)展的方向。要重點培育擁有“創(chuàng)造改變世界場景”能力的高成長性潛力企業(yè)，通過聯(lián)合創(chuàng)新、外部資源對接等方式，幫助企業(yè)加速技術和模式的創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)具有爆發(fā)潛力的新業(yè)態(tài)和初創(chuàng)企業(yè)，重點予以支持?？梢酝ㄟ^“平臺+生態(tài)”模式提升新業(yè)態(tài)培育能力。

           例如，引入平臺型企業(yè)的孵化平臺，孵化運用“新基建”的企業(yè)；促進本地智能交通企業(yè)優(yōu)勢平臺化轉型，將骨干智能交通企業(yè)轉變?yōu)橘x能平臺，為更多的企業(yè)賦能。要配合“新基建”不斷擴大平臺企業(yè)的服務對象，創(chuàng)新服務模式，融入共享機制，提升平臺能級，持續(xù)優(yōu)化智能交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。   

          大疫當前，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng)新者勝。

          讓我們共同努力，抓住新機遇，應用新技術，依托“新基建”，引領智能交通產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，為建設便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的新型交通基礎設施提供有力支撐。大力推進和加強智能交通系統(tǒng)建設發(fā)展，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻力量！