2020年3月前，各省級危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)將全面上線

2019年11月10日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)管總局頒布了聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，自2020年1月1日起施行。12月20日，交通運輸部再發(fā)文件要求做好各部門貫徹實施工作，切實強化危險貨物道路運輸安全管理。

文件要求，督促承運人嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各地區(qū)交通運輸主管部門要督促危險貨物道路運輸企業(yè)按照《辦法》要求履行安全生產(chǎn)主體責任，加強從業(yè)人員教育培訓，強化發(fā)車例檢、安全告知、查驗記錄、運單使用、設備管理及車輛動態(tài)監(jiān)控等管理，保障危險貨物道路運輸過程安全。按照《辦法》要求，危險貨物道路運輸過程中隨車攜帶的危險貨物運單、危險貨物道路運輸安全卡、防護用品、應急救援器材等應滿足《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617）的要求。承運人原則上應通過企業(yè)管理信息系統(tǒng)制作危險貨物道路運輸電子運單，并將運單信息上傳至省級危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)；使用紙質運單的，需加蓋企業(yè)公章（復印或掃描件有效）。承運人應通過網(wǎng)絡或現(xiàn)場等方式開展本單位從業(yè)人員崗前安全教育培訓考核和定期安全教育，定期安全教育間隔不得長于3個月。

要求依法依規(guī)按職責加強充裝及裝載作業(yè)安全管理。

充裝貨物前，危險貨物道路運輸企業(yè)要配合裝貨人查驗充裝貨物與車輛設備匹配性是否符合《辦法》第二十三條要求，不符合要求的，應更換車輛設備；運輸《辦法》第十五條所述危險物品的，還要配合裝貨人查驗是否具備相關憑證運輸文件，不符合要求的，應拒絕裝貨人充裝。裝貨人交付運輸后、收貨人收貨前，危險貨物道路運輸企業(yè)不得擅自充裝危險貨物，為保障運輸安全確需充裝的，應當嚴格執(zhí)行充裝查驗、核準、記錄制度并在托運人的指導下作業(yè)。各地區(qū)交通運輸主管部門要按照上述要求，切實加強運輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準、記錄等監(jiān)管，嚴厲查處道路貨物運輸站（場）在裝載普通貨物中夾帶危險貨物等違法違規(guī)行為。
　　各地區(qū)交通運輸（港口）管理部門要督促承運人遵守港口危險貨物裝卸車作業(yè)安全規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)；從事危險貨物裝車作業(yè)的港口經(jīng)營人嚴格履行《辦法》規(guī)定的各項裝貨人責任，建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄等安全生產(chǎn)管理制度，加強從業(yè)人員教育培訓、設備管理、崗位操作等安全管理，強化承運人與裝貨人間作業(yè)聯(lián)動，切實保障危險貨物充裝及裝載作業(yè)安全。需經(jīng)港口裝卸的危險貨物，托運人應依法向危險貨物港口經(jīng)營人提供危險貨物托運清單；在港口作業(yè)的包裝危險貨物應當按相關規(guī)定和標準妥善包裝，并在外包裝上設置相應的標志。

要求嚴格落實例外數(shù)量和有限數(shù)量管理制度。

為全面推進落實例外數(shù)量和有限數(shù)量危險貨物道路運輸管理制度，促進小件危險貨物安全便利運輸，交通運輸部將制定發(fā)布例外數(shù)量和有限數(shù)量危險貨物道路運輸指南，托運人和承運人應當按照要求進行作業(yè)。

要求加強監(jiān)督檢查和部門協(xié)同聯(lián)動。

各地區(qū)交通運輸主管部門要加強危險貨物道路運輸監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標準。要在地方政府的統(tǒng)一領導下，加強與工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保《辦法》得到嚴格執(zhí)行。

各省級交通運輸主管部門要按照《交通運輸部辦公廳關于加強危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設工作的通知》（交辦運函〔2017〕333號）要求，加快推進危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設，確保在2020年3月底之前實現(xiàn)危險貨物道路運輸電子運單信息聯(lián)網(wǎng)共享，在2020年底之前完成省級工程所有建設任務，為《辦法》落實提供技術保障。

另據(jù)消息，近日，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會下發(fā)《關于加強危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》，明確到2020年6月底前，全省各市選擇1個示范縣(市、區(qū))建設運行危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管體系;2020年底前，危險化學品道路運輸重點市、縣(市、區(qū))要全面建成并投入運行。

此前11月9日~10日，山東省政府安委會召開全省危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管現(xiàn)場會，總結推廣東營經(jīng)驗做法，加快推進全省?；返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管。東營經(jīng)驗的主要內容是：實施裝卸環(huán)節(jié)“七聯(lián)鎖”本質安全改造，建設?；愤\輸車輛“六預防”系統(tǒng)，規(guī)劃?；愤\輸車輛專用行駛線路，建設?；愤\輸車輛專用停車場，規(guī)范?；奋囕v罐體維修清洗作業(yè)，構建應急、交通、公安三方融合監(jiān)管平臺，創(chuàng)新?；愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。

山東將按照如下步驟逐漸完善危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管：

建立健全危險化學品運輸車輛目錄。各地區(qū)組織開展排查摸底，充分利用大數(shù)據(jù)，健全完善本地區(qū)危險化學品運輸車輛目錄(包括異地經(jīng)營車輛)，詳細記錄車輛、人員及其所屬運輸企業(yè)等信息，納入山東省重點營運車輛動態(tài)信息公共服務平臺并及時更新。危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用等企業(yè)可通過開放的企業(yè)端查詢辨識，以判定車輛是否合法。

強化危險化學品運輸車輛智能動態(tài)監(jiān)管。危險化學品道路運輸企業(yè)應主動落實安全管理主體責任，積極安裝使用車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置，對車距過近、前碰撞、行人碰撞、車道偏離、超速、疲勞駕駛等不安全狀態(tài)和行為進行實時監(jiān)控、預警并提示糾正，切實加強對車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管。

同時，涉及裝卸的危險化學品生產(chǎn)、儲存等企業(yè)，應安裝使用智能裝卸系統(tǒng)，確保裝卸作業(yè)安全可控?？扇家后w裝車方式逐步由上部裝車改為下裝，同步實施運輸車輛罐體裝卸接口改造，提升安全和環(huán)保水平。企業(yè)要對危險化學品裝卸環(huán)節(jié)安全風險進行監(jiān)測預警和綜合研判，相關數(shù)據(jù)應當接入有關部門的安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。

各市根據(jù)全省統(tǒng)籌規(guī)劃和本地區(qū)實際，合理規(guī)劃危險化學品運輸車輛指定通行路線，在有條件的路段可以指定通行車道;合理確定危險化學品運輸車輛限行時間規(guī)定。

在高速公路出入口、國省道邊界、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)出入口，增設監(jiān)控卡口，實時抓取危險化學品運輸車輛信息。

各市、縣(市、區(qū))需綜合考慮轄區(qū)內危險化學品運輸車輛實際通行數(shù)量、化工企業(yè)周邊滯留車輛數(shù)量等因素，建設和完善專用停車場，加強專用停車場信息化建設，實現(xiàn)車輛集中停放、統(tǒng)一管控風險，有序駛入企業(yè)裝卸，提升安全運營水平。同時，要根據(jù)轄區(qū)內危險化學品運輸車輛裝載實際，規(guī)劃建設符合規(guī)范的危險化學品罐車罐體清洗和維修點，指導危險化學品道路運輸企業(yè)選擇具有合法手續(xù)的罐體清洗和維修點，預防車輛違規(guī)換裝、混裝和清洗過程發(fā)生事故。

在這過程中，依托山東省統(tǒng)一政務信息資源共享交換體系，公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應急等部門實現(xiàn)互通共享信息資源、數(shù)據(jù)聯(lián)動、實時比對，有效提升安全風險綜合研判管控能力。