四川省交通運(yùn)輸廳與中國鐵路成都局深化合作 共同推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

2017年，自貢開通了9條聯(lián)程運(yùn)輸班線，實(shí)行一次性購買車票、分段運(yùn)輸服務(wù)；2018年，瀘州至廣西欽州鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式開行，瀘州至廣東廣州鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)雙向開行，金沙江流域直達(dá)瀘州港散改集航線開通……近年來，四川交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，綜合運(yùn)輸效率顯著提升，高品質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)廣受好評。

　　7月10日，四川交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再獲新進(jìn)展。當(dāng)日，四川省交通運(yùn)輸廳與中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司簽訂《共同推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議》（簡稱《合作協(xié)議》），雙方將在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)輸組織模式、促進(jìn)信息資源共享、建立運(yùn)行協(xié)同機(jī)制、打造示范（試點(diǎn)）工程等方面緊密協(xié)作，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)齊短板”、運(yùn)輸組織“無縫銜接”、信息數(shù)據(jù)“互聯(lián)共享”、運(yùn)行管理“順暢協(xié)調(diào)”為重點(diǎn)，共同推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)、旅客聯(lián)程運(yùn)輸取得新成效，加快構(gòu)建四川現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

　　資金向多式聯(lián)運(yùn)場站碼頭傾斜

　　6月26日，宜賓至上?！拔宥ā保ǘǜ劭凇⒍ê骄€、定班期、定運(yùn)時(shí)、定船舶）集裝箱班輪首航，在水上航行12天后抵達(dá)上海港口岸，打通了西部地區(qū)連接?xùn)|部和國際市場的“水上快速通道”，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)效率極大提升。

　　完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展貨物多式聯(lián)運(yùn)的有效支撐。四川將以“統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化銜接、拓展功能、共同推進(jìn)”為原則，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)場站連接通道、專用線、倉儲(chǔ)設(shè)施和裝卸作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快全省重要港口進(jìn)港鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)鐵路既有貨運(yùn)場站升級改造。

根據(jù)《合作協(xié)議》，中國鐵路成都局將建立場站建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)公鐵水運(yùn)輸場站無縫銜接；積極支持宜賓港進(jìn)港鐵路建設(shè)，在瀘州、宜賓等港口開行國際陸海貿(mào)易新通道班列，按照中國國家鐵路集團(tuán)有限公司相關(guān)規(guī)定及統(tǒng)籌互利原則給予相關(guān)支持。

　　四川省交通運(yùn)輸部門將調(diào)整資金支持政策，逐步向具有鐵公水多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合性運(yùn)輸場站、港口碼頭傾斜，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)將分撥、處理中心向高鐵貨運(yùn)、鐵路快遞物流中心融合對接；鼓勵(lì)建有進(jìn)港鐵路的港口建設(shè)大宗散貨、集裝箱等專業(yè)化集散基地，引導(dǎo)大宗貨物向鐵水聯(lián)運(yùn)中心集散。

　　在此基礎(chǔ)上，四川將著力完善貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展環(huán)境。四川省交通運(yùn)輸廳將與中國鐵路成都局聯(lián)合制定鐵公、鐵水多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營機(jī)制，積極協(xié)助減少或取消鐵路運(yùn)輸兩端短駁環(huán)節(jié)，規(guī)范短駁服務(wù)收費(fèi)行為，降低短駁成本；對鐵水聯(lián)運(yùn)貨物，港鐵雙方實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地方政府推動(dòng)合理降低地方鐵路運(yùn)價(jià)水平，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)整體運(yùn)價(jià)降低。

　　四川將大力推廣公鐵、鐵水多式聯(lián)運(yùn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸組織模式，加快多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專用載運(yùn)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備升級改造，鼓勵(lì)聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人共享鐵路集裝箱和集裝箱平車；加快推進(jìn)以鐵路為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”及供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)大“一單制”試行范圍，探索制定“一單制”規(guī)則，逐步實(shí)現(xiàn)“一單到底”“一箱到底”。

　　鐵路采信軌道交通安檢結(jié)果

　　在暢通貨物運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，四川將積極探索客運(yùn)聯(lián)程“一票制”，充分發(fā)揮各種交通工具的優(yōu)勢，讓群眾出行更便捷。

　　“這其中存在很多實(shí)質(zhì)性問題，比如不同交通工具間的費(fèi)用清算、安檢等級、信息互通共享等，仍需進(jìn)一步設(shè)計(jì)和實(shí)踐。”四川省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處處長雷磊坦言，打通相互獨(dú)立的公路、鐵路票務(wù)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)鐵路、公路客運(yùn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)乘無縫對接，打造更便捷的換乘通道，是實(shí)現(xiàn)客運(yùn)聯(lián)程“一票制”需攻克的難關(guān)。

　　對此，四川將著力完善客運(yùn)場站到發(fā)區(qū)、換乘通道以及安檢票務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)道路客運(yùn)、城市客運(yùn)與鐵路客運(yùn)共建共享旅客乘降等聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備；統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路客運(yùn)場站周邊路網(wǎng)和集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)場站周邊道路暢通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快進(jìn)快出。

　　根據(jù)《合作協(xié)議》，中國鐵路成都局將暢通鐵路運(yùn)輸與公交、地鐵、客運(yùn)班車旅客換乘連接通道，在保證運(yùn)輸安全和安檢標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下，支持采信城市軌道交通安檢結(jié)果，方便旅客換乘。

　　四川省交通運(yùn)輸部門將積極鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)開行至火車站的客運(yùn)班線，對開行至火車站的客運(yùn)班線優(yōu)先許可，對火車站增設(shè)公路客運(yùn)車輛停車場地給予支持；指導(dǎo)公交企業(yè)按照鐵路運(yùn)輸時(shí)刻表合理安排公交班線及班次，方便旅客換乘。