速覽4月例行發(fā)布會，這些內(nèi)容值得關(guān)注

這些問題值得關(guān)注

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委主辦了設(shè)施聯(lián)通分論壇。在這次論壇上，達成了涉及交通、能源、通信等35項合作成果，對進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，加快合作“軟聯(lián)通”，推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

6年來，各方秉持和遵守共商、共建、共享的原則，在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了豐碩成果。主要有以下三個方面：

一是在共商方面，以政策、規(guī)則、標準對接為重點的“軟聯(lián)通”合作不斷加強。與沿線國家簽訂的道路運輸便利化協(xié)定總數(shù)已達18個，簽訂的海運協(xié)定達39個，與沿線62個國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與45個沿線國家實現(xiàn)直航，與沿線21個國家簽署了郵政合作文件，“一帶一路”能源合作的政策體系初步形成，設(shè)施互聯(lián)互通合作更趨順暢。

二是在共建方面，以“六廊六路多國多港”合作為主線的“硬聯(lián)通”持續(xù)推進，一大批互聯(lián)互通項目成功落地，一批重大項目取得早期收獲。在東非有了第一條高速公路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，比雷埃夫斯港成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一，中歐班列累計開行突破1.4萬列，到達歐洲15個國家49個城市，陸海新通道建設(shè)成效顯著。

三是在共享方面，“一帶一路”已經(jīng)從倡議轉(zhuǎn)化成全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品，讓共建國的民眾有了明顯的參與感、獲得感、幸福感。在肯尼亞，被稱為“世紀工程”的蒙內(nèi)鐵路建成通車，累計為當?shù)貏?chuàng)造了將近5萬個工作崗位。隨著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度加深，人員往來頻繁，拉近了心與心的距離，密切了人與人的關(guān)系，給各國帶去了滿滿的發(fā)展機遇。

從今年4月起，交通運輸部正式啟動編制《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050）》。《規(guī)劃綱要》涵蓋鐵路、公路、水運、民航、管道等各種運輸方式，旨在提出未來30年我國綜合立體交通網(wǎng)的總體要求、規(guī)劃目標、規(guī)模結(jié)構(gòu)、布局方案和保障措施，為闡明國家戰(zhàn)略意圖、優(yōu)化資源配置、布局重大工程項目、引導社會資本投向、制定相關(guān)政策提供重要依據(jù)。

國家立體交通網(wǎng)未來發(fā)展可從兩個方面理解：

一是從發(fā)展的外部性來看。在發(fā)展思想層面，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求，特別是創(chuàng)新作用的體現(xiàn)、生態(tài)文明理念的貫徹；在發(fā)展目標層面，與“兩個一百年”奮斗目標和交通強國建設(shè)戰(zhàn)略目標相對應(yīng)、相銜接，為經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全提供有力支撐；在發(fā)展效果層面，將提升綜合運輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本、智能綠色廣泛體現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)安全性顯著提升，廣大人民共享交通發(fā)展成果。

二是從發(fā)展的內(nèi)部性來看。在宏觀層面，將加強地上、地下、水上、空中各種運輸方式的立體互聯(lián)；在中觀層面，將加強通道資源的綜合統(tǒng)籌，實現(xiàn)綜合運輸通道內(nèi)多種運輸方式資源的最優(yōu)配置；在微觀層面，將加強樞紐空間的集約共享，實現(xiàn)各方式有效銜接。

目前，交通運輸部已編制了總體技術(shù)方案，研究起草了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，并征求了相關(guān)單位的意見。

取消高速公路省界收費站是一項重大改革，要完成大量的工程建設(shè)、政策優(yōu)化調(diào)整及統(tǒng)一、運營服務(wù)升級等工作，時間緊、任務(wù)重，涉及面廣、情況復雜。ETC電子不停車快捷收費的全覆蓋是能否順利實現(xiàn)取消全國高速公路省界收費站的關(guān)鍵因素。所以，目前最緊迫的工作就是要大力推廣普及ETC，開展收費車道ETC門架系統(tǒng)建設(shè)改造。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署，根據(jù)總體工作安排，盡快出臺《加快推進不停車收費應(yīng)用服務(wù)實施方案》，研究推動加快ETC車載終端安裝的配套政策，組織開展ETC服務(wù)提升專項行動，指導各地加快發(fā)展ETC，加快推進各項工程建設(shè)，確保按期完成取消全國高速公路省界收費站的目標任務(wù)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，今年“五一”4天假期，全國收費公路將繼續(xù)免收小型客車通行費，具體時間統(tǒng)一確定為5月1日零時起，至5月4日24時結(jié)束。

結(jié)合今年“五一”假期公路出行特點，各地交通運輸部門多措并舉，確保節(jié)假日期間人民群眾安全、便捷、舒適出行。具體包括這樣幾個方面：

一是強化路網(wǎng)運行監(jiān)測。嚴格落實值班值守，重點加強易擁堵緩行路段和收費站、省際重要通道、客流量大的公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域的實時監(jiān)測，及時向公眾發(fā)布實時路況，引導公眾合理出行。

二是強化收費站管理。增加免費專用通道，采取“入口不發(fā)卡，出口抬桿放行”快速通行模式，提高通行效率，確保車輛快速、平穩(wěn)、有序通過收費站。

三是強化惡劣天氣應(yīng)對。進一步健全完善氣象會商研判與信息快速通報機制，重點加強大雨、大風、團霧濃霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作。

四是強化養(yǎng)護施工管理。加強長大橋隧、連續(xù)長下坡、高邊坡等重點路段養(yǎng)護巡查。盡量避免通行高峰期間安排養(yǎng)護作業(yè)，全力做好施工路段秩序維護和車輛疏導工作，減少施工對公路正常通行的影響。

五是強化出行服務(wù)保障。加強沿線公路服務(wù)區(qū)運營管理，重點規(guī)范公共場區(qū)停車管理，完善公共衛(wèi)生間服務(wù)設(shè)施，豐富服務(wù)區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)，更好地滿足出行需求。