北斗產(chǎn)業(yè)資源整合新思路

據(jù)了解，北斗時空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟計劃由來自北京、上海、廣州、長沙、成都、南京、武漢、西安等地的八家北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表單位共同發(fā)起成立。

　　在合作、共贏、創(chuàng)新、發(fā)展的基礎(chǔ)之上，聯(lián)盟將以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為宗旨，推動北斗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向和發(fā)展模式的創(chuàng)新；打造北斗系統(tǒng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)品鏈、價值鏈；促進構(gòu)建能夠真正形成集聚效應(yīng)的北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)；探索形成跨界融合、蓬勃發(fā)展的北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境；引領(lǐng)和推動北斗時空技術(shù)及智能信息服務(wù)的跨越式發(fā)展。

　　“為了北斗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，聯(lián)盟將在如何協(xié)調(diào)、配置、整合資源上發(fā)揮作用，并通過形成智庫，組織開展評估評價、高端論壇、主題沙龍、宣傳推廣等活動，利用市場化手段協(xié)調(diào)、整合與配置好公共資源、共享資源，做好、做實會員服務(wù)，開展行業(yè)自律活動，逐步推進北斗產(chǎn)業(yè)園向規(guī)范化、特色化、專業(yè)化、集群化、規(guī)模化方向發(fā)展，構(gòu)建園區(qū)發(fā)展新生態(tài)?！?聯(lián)盟理事長劉經(jīng)南說。

激發(fā)行業(yè)市場  打造發(fā)展突破口

隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的通知》的發(fā)布，北斗應(yīng)用近年來正呈現(xiàn)普及化、融合化和國際化的發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)投資并購也持續(xù)活躍。

　　據(jù)中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2017年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值已達(dá)到2550億元，同比增長20.4%。

　　其中包括與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)直接相關(guān)的芯片、器件、算法、軟件、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值占比為35.4%，達(dá)到902億元；由綜合應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)所衍生或直接帶動形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值達(dá)到1648億元。國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備營銷總規(guī)模相較于全球市場，占比逐年提高，已接近15%。

　　而北斗對產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值的貢獻率已達(dá)到80%，尤其在國內(nèi)行業(yè)應(yīng)用市場和軍事安全等特殊應(yīng)用市場中，北斗兼容應(yīng)用已經(jīng)成為絕對的主流方案，大眾應(yīng)用市場也正在向北斗標(biāo)配化發(fā)展。

　　但同時，在北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，仍面臨著一些問題。

　　比如北斗產(chǎn)業(yè)尚處于市場啟動、產(chǎn)業(yè)培育的初期發(fā)展階段，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高端產(chǎn)品制造和商業(yè)運營服務(wù)方面仍然存在不小的差距；產(chǎn)業(yè)綜合競爭力仍較弱，體現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模普遍不大，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭激烈，行業(yè)缺乏規(guī)范化引導(dǎo)等。

　　針對這一現(xiàn)象，聯(lián)盟副理事長兼秘書長景貴飛說： “北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前在技術(shù)、資源和能力各方面都尚處于較弱階段，需要國家大力扶植和推動。由于資源分散、支持分散、市場分散，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)力量分散。萬余家企業(yè)各自為戰(zhàn)，各顯神通激烈競爭，難以實現(xiàn)真正意義上的業(yè)內(nèi)協(xié)同聯(lián)合，業(yè)外相互融合，以及公共資源的有效整合。由此，國家和地方的支持和推動也難以達(dá)到最佳效率，實現(xiàn)最大效益。聯(lián)盟的成立就是為了集中力量辦大事，著力推動企業(yè)聯(lián)合、業(yè)內(nèi)外融合、促進資源整合，形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)支撐，建立良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)協(xié)同化融合化跨越式發(fā)展。”

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，北斗時空產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟未來將以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，圍繞各地方產(chǎn)業(yè)園的特色發(fā)展需求，集約各方資源，推進多領(lǐng)域技術(shù)深度融合創(chuàng)新、多行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間合作發(fā)展，這也是建設(shè)創(chuàng)新型北斗產(chǎn)業(yè)園的突破口，聯(lián)盟廣州發(fā)起人代表單位劉彥認(rèn)為，聯(lián)盟也將有助于各成員之間形成更大合力和影響力，實現(xiàn)成員單位優(yōu)勢互補、擴展發(fā)展空間、提高產(chǎn)業(yè)或行業(yè)競爭力、實現(xiàn)更快發(fā)展。

點燃創(chuàng)新活力  引導(dǎo)合理化布局

隨著現(xiàn)代信息社會快速發(fā)展，公眾對創(chuàng)新性和綜合性的時空信息服務(wù)需求日益強烈。

　　與會發(fā)起人代表及理事一致認(rèn)為，成立北斗時空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟，對進一步激發(fā)北斗創(chuàng)新活力，引導(dǎo)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理布局將起到積極作用。北斗時空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟提出的主動“+北斗”的發(fā)展思路，通過“+北斗”增加產(chǎn)品附加值，同時，促使北斗產(chǎn)業(yè)開辟新的發(fā)展方向。

　　聯(lián)盟常務(wù)副秘書長李冬航告訴記者：“從目前看，能夠利用北斗升級改造的行業(yè)其實很多，北斗應(yīng)用雖然已經(jīng)進入一些行業(yè)開展了示范應(yīng)用，但大部分行業(yè)還沒有真正形成普遍應(yīng)用和規(guī)模化采購的氣候。目前，聯(lián)盟將積極探索與各行業(yè)的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，在政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面開展相關(guān)工作，從而促進北斗行業(yè)應(yīng)用的規(guī)模化發(fā)展。”

　　他表示，以聯(lián)盟為平臺，有助于企業(yè)在確保合作各方市場優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，應(yīng)對共同的競爭者，并將業(yè)務(wù)推向新的領(lǐng)域，也有助于企業(yè)更專注于自身核心業(yè)務(wù)的開拓。在聯(lián)盟的行業(yè)整合作用下，對于集中力量支持高水平技術(shù)創(chuàng)新，培育應(yīng)用市場，擴大應(yīng)用規(guī)模，服務(wù)國家“一帶一路”倡議、“軍民融合”戰(zhàn)略等，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等均具有較大的推動作用。

加強行業(yè)自律  促進可持續(xù)發(fā)展

隨著北斗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，各地方紛紛利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的方式推動北斗產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展，并已成為一種高效推動和集約化促進當(dāng)?shù)貙嶓w經(jīng)濟發(fā)展的有效模式。但與此同時，也出現(xiàn)了打著北斗旗號圈地圈錢的苗頭，造成了十分惡劣的影響。今年6月，有關(guān)媒體就曾刊文指出，在重慶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩個建設(shè)多年的北斗產(chǎn)業(yè)園，一個成了爛尾的商業(yè)樓盤，另一個聲勢雖大，但研發(fā)、產(chǎn)品充滿謎團，對于傍北斗圈錢圈地風(fēng)險，確實值得我們警惕，更亟待加強行業(yè)自律和有效的監(jiān)督引導(dǎo)。

　　對此，景貴飛表示，目前北斗產(chǎn)業(yè)園發(fā)展良莠不齊，有些問題也亟待解決，各地政府主管部門對北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展在認(rèn)識水平和促進思路上各有高低，但總體來說對園區(qū)或基地開發(fā)建設(shè)的初衷是好的。一方面都希望集中利用土地規(guī)劃資源，發(fā)揮各種優(yōu)惠政策吸引力；另一方面，集約基礎(chǔ)設(shè)施和資金資源，扶植和推動北斗產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大。其中一些北斗園區(qū)(基地)通過近幾年地方政府的集中扶植和用地、用房優(yōu)惠政策，快速發(fā)展起來，實現(xiàn)了“聚環(huán)境”“聚人才”“聚企業(yè)”，形成了產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)生了良好的集聚發(fā)展效應(yīng)。后面聯(lián)盟將在政府建言獻策、擴大園區(qū)合作、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律等方面做出貢獻。

　　與會的其它專家也表示，北斗系統(tǒng)最重要的作用就是提供自主可控的時間空間信息，而時空信息效能的發(fā)揮需要與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)提供高精度時間空間信息、全球時空信息統(tǒng)一的優(yōu)勢，通過實時高精度時空信息應(yīng)用，提升智能信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的動能，同時，依托互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)態(tài)的不斷擴展，也將極大提高北斗產(chǎn)業(yè)的大眾消費規(guī)模和應(yīng)用深度廣度。

　　發(fā)起成立北斗時空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟，正是基于行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過聯(lián)盟各方的共同努力，相信必將有助于促進北斗產(chǎn)業(yè)園科學(xué)布局、健康發(fā)展，推進各地北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。與會各方一直認(rèn)為，當(dāng)前聯(lián)盟的工作重點，一方面是要加強對北斗產(chǎn)業(yè)的科普宣傳和正向輿論引導(dǎo)，另一方面要通過推進北斗應(yīng)用特別是與行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合的北斗應(yīng)用，幫助園區(qū)和企業(yè)擴展北斗產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，擴大市場服務(wù)規(guī)模。同時，積極探索深度融合其他領(lǐng)域和行業(yè)，充分發(fā)揮北斗時空信息作為使能技術(shù)在各地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、各行業(yè)信息化建設(shè)中的巨大作用。